Wer bekommt noch Strom? Was Hamburgs Netzbetreiber vorhat

Kurzfassung: Hamburgs Netzbetreiber rechnet damit, dass die Stadt 2040 fast dreimal so viel Leistung aus dem Netz braucht wie heute. Bastian Pfarrherr, Leiter Netzstrategie bei den Hamburger Energienetzen, hat in einem Vortrag bei electrive erklärt, wie Hamburg damit umgehen will: das Netz fast komplett neu bauen, knappe Anschlüsse nach festen Regeln verteilen und Ladesäulen steuern, statt sie abzuweisen. Vieles davon ist richtig. Zwei Punkte sehen wir anders: Wie hoch die Spitzenlast wird, hängt davon ab, welche Signale Verbraucher bekommen. Und bevor man neue Batterien ans Netz hängt, lohnt der Blick auf die, die schon in den Autos stecken.

Über Verteilnetzbetreiber wird viel geredet, mit ihnen selten. So hat die Moderatorin von electrive den Vortrag eingeleitet. Auf der IAA Transportation hieß es überall, das Netz sei der Engpass für elektrische Lkw, im Programm kamen die Netzbetreiber aber kaum vor. Bastian Pfarrherr hat das Gegenteil geliefert: eine halbe Stunde aus der Sicht dessen, der die Kabel verlegt.

Foto: Containerterminal Altenwerder im Hamburger Hafen, einem der Gebiete, in denen Hamburgs Netzbetreiber Ladehubs für E-Lkw erwartet — via Wikimedia Commons — CC BY 2.0 / G u i d o

Was er gesagt hat

Fünfzig Jahre Stillstand, dann alles auf einmal

Das Hamburger Stromnetz hat heute 55 Umspannwerke, rund 8.000 Netzstationen, also die Trafohäuschen am Straßenrand, und etwa 30.000 Kilometer Kabel und Leitungen. Die höchste Last im Jahr liegt bei rund 1.700 Megawatt. Auf diesen Wert ist das Netz ausgelegt, denn er muss zu jeder Zeit möglich sein.

Aufgebaut wurde das Netz in den 60er- und 70er-Jahren. Danach blieb die Last ein halbes Jahrhundert fast gleich. Es kamen zwar mehr Geräte dazu, aber sie wurden sparsamer: mehr Lampen, aber LED statt 100-Watt-Glühbirne. Vor rund zehn Jahren, so Pfarrherr, hätten die Netzbetreiber geplant, ihre alternden Anlagen nach und nach zu erneuern. Dann kamen Wärmewende und Verkehrswende. Jetzt überlagern sich zwei Aufgaben: die alten Anlagen ersetzen und gleichzeitig viel mehr neue bauen. Das gelte nicht nur für Hamburg, sondern für fast alle Netzbetreiber in Deutschland, weil überall zur selben Zeit gebaut wurde.

Die Wärmeplanung hat die Prognose nach oben gerissen

Vor einem Jahr rechneten die Hamburger Energienetze für 2040 mit einer Spitzenlast von rund 3.600 Megawatt, also etwa dem Doppelten von heute. Die neue Prognose liegt bei fast 4.800 Megawatt, knapp dem Dreifachen. Der Grund ist die kommunale Wärmeplanung, die Hamburg Anfang des Jahres abgeschlossen hat. Wärmepumpen in Gebäuden und Fernwärme, die mit Strom erzeugt wird, machen in der neuen Prognose einen viel größeren Block aus als vorher.

Dazu kommt der Volksentscheid. Am 12. Oktober 2025 haben die Hamburgerinnen und Hamburger beschlossen, dass die Stadt schon 2040 klimaneutral sein soll statt 2045. Für den städtischen Netzbetreiber heißt das: dreimal so viel Leistung in weniger als 14 Jahren.

Pfarrherr fasst es so zusammen: Wärme konkurriert mit Mobilität um knappe Anschlüsse. Für Rechenzentren und große Batteriespeicher sieht die Prognose kaum noch Platz vor. Wärme und Mobilität gehören zur Daseinsvorsorge, also zu dem, was eine Stadt für ihre Bewohner sicherstellen muss. Sie sollen Vorrang bekommen.

Foto: Das Umspannwerk Hamburg-Süd in Moorburg — via Wikimedia Commons — CC BY-SA 3.0 de / Ajepbah

Verteilen statt Windhund

Bisher galt beim Netzanschluss: Wer zuerst kommt, wird zuerst angeschlossen. Hamburg stellt auf ein sogenanntes Repartierungsverfahren um, wie es Stromnetz Berlin schon anwendet. Anträge werden bis zu einem Stichtag gesammelt, und wenn sie zusammen mehr verlangen, als das Netz hergibt, wird die verfügbare Leistung nach festen Regeln aufgeteilt. Starten soll das Verfahren laut Pfarrherr voraussichtlich im November. Nach Angaben des Unternehmens gilt es nur für große Anschlüsse ab 1,5 Megavoltampere in Hoch- und Mittelspannung. Wärmepumpen und Wallboxen in Haushalten sind nicht betroffen.

Für Ladeinfrastruktur heißt das, so Pfarrherr auf Nachfrage: Dass ein Antrag für ein Busdepot oder eine öffentliche Ladestation pauschal abgelehnt wird, soll in Hamburg nicht mehr passieren. Die Bundesnetzagentur lasse den Netzbetreibern bei solchen Verfahren viel Spielraum. Andere Städte könnten ähnliche Modelle wählen.

Wie eng es ist, zeigen Zahlen, die der Vorstand im Juli der Fachzeitung ZfK genannt hat: Die heutigen Kunden brauchen zusammen rund 1.800 Megawatt. Neue Anfragen summieren sich auf über 2.700 Megawatt, vor allem von Batteriespeichern, Rechenzentren und der Industrie.

Das Netz wird fast neu gebaut

Heute hängt Hamburg an drei Punkten am Übertragungsnetz, künftig sollen es sechs sein. Fast alle Leitungen der 110.000-Volt-Ebene werden angefasst. Von den 55 Umspannwerken sollen 48 erweitert und mindestens sieben neu gebaut werden. Pfarrherr vergleicht das mit dem Wiederaufbau nach dem Krieg, nur diesmal in 14 Jahren. Dazu braucht es Menschen: Die Hamburger Energienetze stellen gerade in großem Umfang ein.

Ladesäulen: mehr als im Bundesschnitt

In Hamburg fahren rund 50.000 Elektroautos, bei etwa 700.000 Fahrzeugen insgesamt. Es gibt knapp 6.000 öffentliche Ladepunkte, private Ladepunkte sind deutlich mehr. Auf einen öffentlichen Ladepunkt kommen in Hamburg etwa 8,5 Elektroautos, im Bundesschnitt über 11.

Für Lade-Hubs von E-Lkw erwartet der Netzbetreiber den Bedarf dort, wo Hamburg arbeitet: im Hafen, auf dem Airbus-Gelände im Südwesten, in den Logistikgebieten im Osten und rund um den Flughafen.

Drei Beispiele aus der Praxis

Pfarrherr sieht Ladeinfrastruktur als besonders gut steuerbaren Verbraucher. Drei Beispiele hat er genannt:

1. Blindleistung aus der Schnellladesäule. Schnellladesäulen haben leistungsstarke Elektronik, die auch die Spannung im Netz stützen kann. Das haben die Hamburger Energienetze mit den Verkehrsbetrieben Hochbahn und VHH getestet. Bisher übernehmen das vor allem große Kraftwerke, und die gehen nach und nach vom Netz. Diesen Test haben wir in „Die Ladesäule als Netzhelfer" beschrieben.
2. Gesteuertes Laden auf dem Busbetriebshof. Auch das wurde mit Hochbahn und VHH erprobt. Ergebnis: Der Netzbetreiber kann die Ladeleistung steuern, und der Busbetrieb läuft trotzdem.
3. Flexible Anschlussvereinbarungen. Statt eines festen Anschlusses mit voller Leistung bekommt ein Kunde eine Leistung, die sich nach dem Netz richtet. Am einfachsten ist eine dauerhafte Obergrenze. Darüber steht die dynamische Grenze, und als „Königsdisziplin" bezeichnet Pfarrherr die volldynamische: Ist das Netz voll, wird der Kunde gedrosselt, ist es frei, darf er mehr. Damit Kunden planen können, sollen sie das möglichst einen Tag vorher erfahren. Dafür reichert der Netzbetreiber seine Prognosen mit vielen Messwerten aus dem eigenen Netz an.

Foto: Ein Elektrobus der Hamburger Hochbahn auf der Linie 18. Auf den Betriebshöfen der Hochbahn wurde das gesteuerte Laden erprobt — via Wikimedia Commons — CC BY-SA 4.0 / JoachimKohler-HB

Wie wir das einordnen

Steuern statt abweisen: Hamburg ist weiter als andere

Die Moderatorin hat den Vortrag mit „Köpfchen statt Kupfer" angekündigt. Das trifft den besten Teil davon. Ein Netzbetreiber, der sein Netz misst, daraus Prognosen macht und Kunden einen Tag vorher sagt, wie viel Leistung sie bekommen, nutzt das vorhandene Netz besser aus. Genau das fordern wir: ein Echtzeitbild des Netzzustands bis ins Ortsnetz, statt im Blindflug zu planen und für jede denkbare Spitze zu bauen. Wie wenig das bisher selbstverständlich ist, zeigt eine Initiative, bei der Nachbarn die Spannung im Ortsnetz selbst messen: „Wenn der Netzbetreiber nicht misst, messen die Nachbarn".

Gut ist auch die Zusage, Busdepots und Ladestationen nicht pauschal abzulehnen. Und dass Pfarrherr die dauerhafte Obergrenze nicht will, sondern die Grenze, die sich nach dem Netz richtet: Sie lässt die Leistung frei, wann immer das Netz sie hergibt.

Die Spitzenlast steht nicht fest

Die 4.800 Megawatt sind eine Prognose der Gleichzeitigkeit: wie viele Wärmepumpen, Ladesäulen und Fernwärme-Anlagen zur selben Stunde Strom ziehen. Diese Stunde ist der Winterabend. Ob dann alle gleichzeitig ziehen, hängt davon ab, welches Signal sie bekommen. Im Vortrag bleibt offen, wie viel Steuerung in der Prognose schon steckt.

Eine Studie von Agora Energiewende und der Forschungsstelle für Energiewirtschaft (FfE) aus dem Jahr 2023 hat das für ganz Deutschland durchgerechnet, allerdings nur für einen Ausschnitt des Netzes: die Ortsnetze in Wohngebieten, also die unterste Netzebene mit den Trafohäuschen und den Kabeln in der Straße. Davon gibt es rund 550.000. Die Studie hat typische Ortsnetze simuliert und auf Deutschland hochgerechnet. Gezählt sind die Investitionen, die bis 2035 zusammenkommen, ohne Zinsen.

Schon die neuen Verbraucher, also Elektroautos, Wärmepumpen und Heimspeicher, erfordern dort bis 2035 rund 7,0 Milliarden Euro. Fast jedes dritte Ortsnetz muss verstärkt werden. Laden Autos und Wärmepumpen nach dem Börsenpreis, steigt der Bedarf auf 17,5 Milliarden, weil alle in derselben billigen Stunde laden. Bekommen sie dagegen ein Netzentgelt, das sich nach der Auslastung ihrer Ortsnetzstation richtet, sind es 12,8 Milliarden. Das Signal entscheidet also mit über die Milliarden.

Die Summe wirkt klein, weil vieles fehlt: Mittel- und Hochspannung, Umspannwerke und Gewerbegebiete sind nicht enthalten. Für Gewerbegebiete schätzt die Studie knapp ein Viertel zusätzlich. Hamburgs Ausbau mit neuen Umspannwerken und 110.000-Volt-Leitungen liegt zum großen Teil oberhalb dessen, was die Studie rechnet. Das Muster gilt aber auf jeder Ebene: Je gleichzeitiger alle Strom ziehen, desto mehr muss gebaut werden.

Hamburg macht für große Kunden vor, wie ein solches Signal aussieht: die volldynamische Anschlussvereinbarung. Für die vielen kleinen Verbraucher fehlt es. Wallboxen und Wärmepumpen in Haushalten sind vom neuen Verfahren ausgenommen. Sie bekommen Anschluss, aber kein Signal, wann das Netz frei ist. Dafür braucht es einen Ortstarif: Strom, der hinter derselben Ortsnetzstation erzeugt und verbraucht wird, zahlt nur das Netz, das er nutzt. Und wer zu Zeiten lädt, in denen die Station frei ist, zahlt weniger.

Speicher: erst in die Garage schauen

In Pfarrherrs Prognose bleibt der Block der Großspeicher bis 2040 fast gleich. Sie konkurrieren um dieselben knappen Anschlüsse wie Wärme und Mobilität. Bevor man darüber streitet, lohnt eine andere Frage: Braucht es neue Batterien am Netz überhaupt, wenn in den Elektroautos schon ein Vielfaches aller stationären Speicher steckt? Dieser Frage gehen wir in einem eigenen Beitrag nach: „Das Auto als Speicher: Brauchen wir dann noch Batterien im Netz?"

Foto: Ein elektrischer Lkw auf der IAA Transportation in Hannover — via Wikimedia Commons — CC BY-SA 4.0 / Matti Blume

Hamburg hat Windstrom vor der Tür

Hamburg liegt im Norden, nahe an den Windparks, deren Strom regelmäßig nicht erzeugt wird, weil er nicht abgenommen werden kann. Für genau diesen Strom gibt es seit 2024 das Instrument „Nutzen statt Abregeln" nach § 13k Energiewirtschaftsgesetz. Hamburg gehört zu den Regionen, in denen es gilt. Eine Wärmeanlage der Hamburger Energiewerke mit 20 Megawatt nimmt bereits teil: Sie macht aus Strom, der sonst nicht erzeugt würde, Fernwärme.

Das passt zu Pfarrherrs Prognose, in der Fernwärme aus Strom ein großer Block geworden ist. Es passt aber auch zu den Busdepots der Hochbahn und zu den Lade-Hubs im Hafen. Sie stehen in derselben Region und ihre Ladeleistung lässt sich steuern, wie Hamburg selbst gezeigt hat. Nur dürfen Ladepunkte bei § 13k bisher nicht mitmachen. Wer einen E-Bus oder E-Lkw in den Stunden lädt, in denen im Norden Windräder gedrosselt werden, bekommt dafür nichts.

Weniger Kupfer heißt weniger Streit

Am Ende sprach Pfarrherr über Akzeptanz: Neue Umspannwerke und Freileitungen stoßen auf Widerstand, Einsprüche verlängern die Verfahren. Auch hier hilft jedes Megawatt, das durch Steuerung, Speicher im Quartier und lokalen Verbrauch nicht zur Spitzenlast wird. Es muss nicht gebaut, genehmigt und vor Gericht verteidigt werden. Netzausbau und kluge Steuerung schließen sich nicht aus. Je mehr Steuerung, desto weniger Ausbau ist nötig, und desto schneller kommen die Anschlüsse, die wirklich gebraucht werden.

Was daraus folgt

Hamburg zeigt, dass ein Netzbetreiber mit Messwerten, Prognosen und flexiblen Anschlüssen mehr aus dem Netz herausholen kann. Damit das auch für die vielen kleinen Verbraucher gilt und nicht nur für die großen, fordern wir:

• § 13k „Nutzen statt Abregeln" für Ladepunkte öffnen. Busdepots, Lade-Hubs und E-Autos sollen Windstrom aufnehmen dürfen, der sonst nicht erzeugt würde.
• Einen Ortstarif im Netzentgelt. Strom, der hinter derselben Ortsnetzstation bleibt, zahlt nur das Ortsnetz.
• Die Akkus nutzen, die schon da sind. Elektroautos und Heimspeicher netz- und systemdienlich einbinden, Quartierspeicher dort, wo sie nicht reichen.
• Ein Echtzeitbild des Netzes bis ins Ortsnetz, mit einheitlichen Datenformaten, damit jeder Netzbetreiber steuern kann, statt für jede denkbare Spitze zu bauen.

Steht das Windrad, steht der Standort!

Quellen

• Bastian Pfarrherr (Hamburger Energienetze): „Wer bekommt Strom? Mobilitätswende im knappen Netz", Vortrag mit Gespräch, electrive, veröffentlicht am 19.10.2026: Video auf YouTube
• pv magazine, 19.05.2026: Hamburger Energienetze ändern Vergabepraxis bei neuen Netzanschlüssen stromintensiver Anlagen
• ZfK, 09.07.2026: Hamburger Energienetze: Anschlussboom trifft Engpass
• electrive, 13.10.2025: Zukunftsentscheid: Hamburg soll schon 2040 klimaneutral werden
• Agora Energiewende / FfE (2023): Haushaltsnahe Flexibilitäten nutzen, S. 13, 59–61 und 69

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