Teller oder Keller? Die Grüngasquote und das Gas, das es nicht gibt
Kurzfassung: Wer sich heute eine neue Gasheizung einbaut, muss ab 2029 grünes Gas beimischen, ab 2040 sechzig Prozent. Für alle anderen Gaskunden plant das Wirtschaftsministerium eine Quote, die 2028 bei einem Prozent beginnt und 2045 bei hundert Prozent endet. Die Rechnung zahlen allein die Privathaushalte – Industrie, Gewerbe und Kraftwerke sind ausgenommen. Das grüne Gas dafür gibt es in dieser Menge nicht: Heute deckt Biomethan rund fünf Prozent dessen, was die Haushalte verbrauchen, und dieselben Moleküle sind längst für Schiffe und Flugzeuge verplant. Der Acker liefert dabei pro Hektar ein Sechzigstel dessen, was eine Solaranlage auf derselben Fläche ins Elektroauto bringt. Und es gäbe einen besseren Platz für das Biogas, das wir haben: als Reserve für die windstillen Winterwochen.
Zwei Treppen, eine Richtung
Im Juli haben Bundestag und Bundesrat das Gebäudemodernisierungsgesetz beschlossen. Es enthält die sogenannte Biotreppe. Wer eine neue Gas- oder Ölheizung einbaut, verpflichtet sich, einen wachsenden Anteil klimaneutraler Brennstoffe zu beziehen:
| ab | Mindestanteil klimaneutraler Brennstoffe |
|---|---|
| 2029 | 10 Prozent |
| 2030 | 15 Prozent |
| 2035 | 30 Prozent |
| 2040 | 60 Prozent |
Für 2045 setzt das Gesetz ein Ziel: Gas und Öl sollen dann vollständig klimaneutral sein. Den Weg dorthin soll ein zweites Instrument ebnen. Das Gesetz verpflichtet die Bundesregierung, bis zum 1. Dezember 2026 eine Grüngasquote vorzulegen. Sie richtet sich nicht an die Hausbesitzer, sondern an die Gasversorger, und sie gilt für jede Kilowattstunde, die an Privathaushalte geht, auch an die alte Heizung im Bestand.
Am 14. Oktober hat das Wirtschaftsministerium dafür Eckpunkte an die Verbände verschickt. Der Pfad:
| Jahr | 2028 | 2030 | 2032 | 2035 | 2040 | 2045 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Quote | 1 % | 5 % | rund 10 % | 20 % | 50 % | 100 % |
Bis 2035 steigt die Quote um zwanzig Prozentpunkte. In den zehn Jahren danach steigt sie um achtzig. Der größte Teil der Strecke liegt also in einer Zeit, in der die heutige Regierung längst keine mehr ist. Die Eckpunkte sehen dafür bereits eine Klausel vor: Der Anstieg kann „zeitlich verschoben werden, wenn Marktentwicklungen dies erforderlich machen“. Wer die Quote verfehlt, leistet eine Ersatzzahlung, deren Höhe noch offen ist. Und Industrie, Gewerbe, Verkehr, Strom- und Fernwärmeerzeugung sind ausgenommen. Die Rechnung geht allein an die Privathaushalte.
Wie hoch sie ausfällt, hat das Institut der deutschen Wirtschaft im Auftrag der Umweltorganisation Bellona durchgerechnet. Bei sieben Prozent Quote steigen die Heizkosten eines typischen Einfamilienhauses um gut neun Prozent, bei 38 Prozent um knapp achtzehn. Das Ministerium selbst nennt in seinen Eckpunkten keine Kosten.
Was als grün zählt
Angerechnet wird nach den Eckpunkten jeder Brennstoff, der die europäischen Vorgaben für erneuerbare oder kohlenstoffarme Gase erfüllt: Biomethan, Bioöl, synthetisches Methan und Wasserstoff. Grüner Wasserstoff aus Ökostrom zählt anfangs dreifach. Auch blauer Wasserstoff zählt mit. Er wird aus Erdgas hergestellt, das dabei entstehende CO2 wird abgeschieden und gespeichert. Die EU stuft ihn seit Dezember 2025 als „kohlenstoffarm“ ein, wenn er siebzig Prozent weniger Treibhausgas verursacht als der fossile Vergleichswert.
Dazu kommt, wie Biomethan im Netz verbucht wird. Es wird in dasselbe Rohr eingespeist wie Erdgas und dann „auf dem Papier“ zum Kunden transportiert, wie es ein Vertreter der Deutschen Energie-Agentur beschreibt. Aus der Leitung kommt beim Kunden das Gemisch, das im Netz fließt, und das ist fast vollständig Erdgas. Die grüne Eigenschaft reist als Nachweis in einem Register. Das ist rechtlich sauber und im Strommarkt nicht anders. Es heißt aber auch: Die Quote steht und fällt mit der Verlässlichkeit dieser Nachweise. Bei Biodiesel und bei Klimaschutzprojekten in China hat genau diese Verlässlichkeit in den letzten Jahren versagt.
Ist Erdgas in Europa nicht längst grün? Diese Frage taucht oft auf, seit die EU-Taxonomie 2022 Gas und Atomkraft aufgenommen hat. Die Taxonomie ist aber ein Etikett für Investitionen, nicht für Brennstoffe. Ein neues Gaskraftwerk gilt dort als „Übergangstätigkeit“, wenn es ein Kohle- oder Ölkraftwerk ersetzt, bis Ende 2030 genehmigt wird und bis 2035 auf erneuerbare oder kohlenstoffarme Gase umstellt. Das Erdgas selbst wird dadurch nicht grün, und es zählt auch nicht für die Grüngasquote. Österreich hat gegen die Aufnahme geklagt und ist im September 2025 vor dem EU-Gericht gescheitert; das Rechtsmittel beim Europäischen Gerichtshof läuft.
Foto: Maisernte in Franken. Rund 800.000 Hektar Mais wachsen in Deutschland für Biogasanlagen. — via Wikimedia Commons — CC BY-SA 2.0 / Alexander von Halem
Woher das Gas kommen soll
Im Jahr 2025 haben die privaten Haushalte in Deutschland rund 261 Terawattstunden Gas verbraucht. Ins Netz eingespeist wurden im selben Jahr 12,8 Terawattstunden Biomethan. Das sind knapp fünf Prozent des Haushaltsgases. Am gesamten deutschen Gasverbrauch von rund 870 Terawattstunden gemessen, Industrie und Kraftwerke eingerechnet, sind es anderthalb Prozent.
Heißt das, die erste Stufe ist schon geschafft? Nein. Dieses Biomethan hat längst Abnehmer, und fast keiner davon ist ein Heizungskeller. Die Deutsche Energie-Agentur hat die Verwendung für 2024 ausgewertet: Gut die Hälfte ging in Blockheizkraftwerke, die damit Strom nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz erzeugen. Rund ein Drittel ging als Kraftstoff in den Verkehr, wo es auf die Treibhausgasquote der Mineralölfirmen zählt. In reine Wärmeanwendungen flossen 0,7 Terawattstunden, gemessen am Haushaltsgas ein Viertelprozent. Jede Kilowattstunde, die künftig in die Quote fließt, muss also neu erzeugt, importiert oder einem anderen Abnehmer weggenommen werden.
Biogas klingt nach Gülle und Küchenabfällen. Nach der Masse stimmt das auch: Knapp die Hälfte dessen, was in die Gärbehälter wandert, ist Gülle und Mist. Gülle besteht aber zu rund neunzig Prozent aus Wasser. Nach der Energie stammt Biogas überwiegend vom Acker; eine Betreiberbefragung des Deutschen Biomasseforschungszentrums kam für das Jahr 2018 auf rund vier Fünftel aus Energiepflanzen. 2025 wuchsen in Deutschland auf gut 1,1 Millionen Hektar Pflanzen für Biogasanlagen, davon knapp 800.000 Hektar Mais.
Wie viel mehr ginge, ohne weitere Äcker zu belegen? Die Deutsche Energie-Agentur hat das im Mai untersucht. Aus Abfällen und Reststoffen ließen sich in Deutschland über 50 Terawattstunden Biomethan erschließen. Das ist ein Fünftel des heutigen Haushaltsgases. Selbst wenn bis 2045 viele Häuser saniert sind und auf Wärmepumpen umsteigen, rechnet die Studie bei niedrigem Tempo noch mit rund 200 Terawattstunden Gasbedarf in Wohngebäuden. Das ist das Vierfache dessen, was die Reststoffe hergeben. Den Rest müssten Importe, mehr Acker oder Wasserstoff liefern.
Dabei hat Biogas eine Schwachstelle, die selten erwähnt wird. Das Umweltbundesamt schätzt, dass rund fünf Prozent des erzeugten Methans unkontrolliert entweichen, vor allem aus offenen Gärrestlagern. Methan wirkt in den ersten zwanzig Jahren um ein Vielfaches stärker auf das Klima als CO2.
Wer noch auf dieselbe Menge wartet
Der Gebäudesektor ist nicht der einzige Abnehmer, der auf Biomethan setzt.
- Schifffahrt: Seit 2025 schreibt die EU-Verordnung FuelEU Maritime den Reedereien vor, die Treibhausgas-Intensität ihres Treibstoffs Schritt für Schritt zu senken. Bio-LNG, also verflüssigtes Biomethan, lässt sich sofort tanken. Die Reederei Maersk hat Schiffe für Bio-LNG und Methanol bestellt und Lieferverträge über Bio-Methanol abgeschlossen.
- Luftfahrt: Die EU-Verordnung ReFuelEU verpflichtet die Kraftstoffanbieter auf einen Mindestanteil nachhaltiger Flugkraftstoffe: 2 Prozent 2025, 6 Prozent 2030, 20 Prozent 2035, 70 Prozent 2050.
- Lastwagen: Bio-LNG zählt auf die Treibhausgasquote im Verkehr. Schon heute erzeugen 16 der 290 deutschen Biomethananlagen Bio-LNG.
- Industrie und Fernwärme brauchen grüne Gase für Prozesswärme und Chemie, wie die Energie-Agentur in derselben Studie festhält.
Alle diese Abnehmer kaufen auf demselben europäischen Markt, mit demselben Nachweissystem. Wenn eine Quote im Heizungskeller zusätzlich Nachfrage schafft, steigt der Preis für alle, auch für Schiff und Flugzeug, die keine Alternative haben. Das Energiewirtschaftliche Institut an der Universität zu Köln hat den Gebäudesektor durchgerechnet: Bis 2035 steigt der Gaspreis für Haushalte nur langsam, von 13 auf 15 bis 16 Cent je Kilowattstunde. Bleibt das europäische Angebot auf heutigem Stand, setzen ab 2040 Knappheitspreise ein, mit einer Spanne von 20 Cent bis über einen Euro, 2045 in allen Szenarien. Wächst das Angebot um 40 Prozent, bleibt es bei 19 bis 23 Cent. Die Grüngasquote für alle Haushalte war beim Erscheinen der Studie noch nicht vorgelegt und ist nicht eingerechnet.
Foto: Gastherme in einem Erfurter Wohnhaus. Ab 2028 soll in jeder Kilowattstunde, die hier ankommt, ein wachsender Anteil grünes Gas stecken. — via Wikimedia Commons — CC BY-SA 4.0 / Kai Kemmann
Teller oder Keller: die Rechnung pro Hektar
Ob der Acker Nahrung liefert oder Brennstoff, ist eine alte Frage. Beim Kraftstoff heißt sie „Tank oder Teller“, beim Heizen müsste sie „Teller oder Keller“ heißen. Das Thünen-Institut, die Forschungseinrichtung des Landwirtschaftsministeriums, hat 2023 verglichen, wie weit ein Auto mit dem Ertrag eines Hektars kommt:
| Energie vom Hektar | Fahrleistung pro Jahr |
|---|---|
| Rapsöl als Biodiesel | 33.000 bis 57.000 km |
| Biomethan | 66.000 km |
| Solarstrom im Elektroauto | 4.000.000 km |
Derselbe Hektar bringt über die Solaranlage das Sechzigfache, ohne klimaschädliche Methanleckagen. Für Wärme gilt dieselbe Richtung: Eine Wärmepumpe macht aus einer Kilowattstunde Strom ein Mehrfaches an Wärme, ein Gaskessel aus einer Kilowattstunde Gas knapp eine.
Wie sich eine Beimischung entwickelt, die auf dem Acker beginnt, lässt sich beim Kraftstoff seit Jahren beobachten. Ethanol enthält nur rund zwei Drittel der Energie von Ottokraftstoff; mit E10 steigt der Verbrauch laut ADAC-Messung um etwa 1,5 Prozent. Im Schnitt stecken in deutschem Superkraftstoff 6,9 Volumenprozent Ethanol, rechnerisch gut vier Prozent der Energie. Woraus es gemacht wird, weist die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung jedes Jahr aus. 2024 stammte das in Deutschland angerechnete Bioethanol zu 45 Prozent aus Mais, zu 21 Prozent aus Weizen und zu 11 Prozent aus Zuckerrohr. Der Mais kam fast vollständig aus dem Ausland: Von knapp 15.000 Terajoule stammten 108 aus Deutschland, der Rest je zur Hälfte aus anderen EU-Staaten und aus Ländern außerhalb der EU, vor allem aus Europa. Bei allen Biokraftstoffen aus europäischen Nicht-EU-Ländern kamen die Rohstoffe zu 82 Prozent aus der Ukraine. Das Zuckerrohr wuchs in Süd- und Mittelamerika. Palmöl spielt beim Ethanol keine Rolle; es ging früher in Biodiesel und zählt seit 2023 nicht mehr auf die Quote. E20 gibt es bisher nur als Vornorm und an zwei Pilot-Tankstellen. Zweimal, 2022 und 2023, haben Bundesministerinnen und -minister angekündigt, Kraftstoffe vom Acker bis 2030 zu beenden. Beschlossen wurde ein Deckel.
Der bessere Platz für das Biogas, das wir haben
Biogas hat eine Eigenschaft, die weder Sonne noch Wind haben: Man kann es aufheben. Ein Gasspeicher an der Anlage und ein größerer Motor genügen, damit eine Biogasanlage nicht rund um die Uhr gleichmäßig läuft, sondern dann Strom liefert, wenn Wind und Sonne fehlen.
Hans-Josef Fell, der das Erneuerbare-Energien-Gesetz im Jahr 2000 mit verfasst hat, schlägt genau das vor: die bestehenden Biogasanlagen zu Speicherkraftwerken umzubauen, statt neue Erdgaskraftwerke für die Dunkelflaute zu bauen. Er hat den Vorschlag im Januar im Gespräch mit dem Filmemacher Frank Farenski vorgestellt, in dessen Reihe „Leben mit der Energiewende“ (Sendung vom 20. Januar 2026 auf YouTube).
Die Zahlen dazu liegen vor. Die rund 9.300 deutschen Biogasanlagen haben eine installierte Leistung von 6,8 Gigawatt, laufen im Jahresmittel aber nur mit 3,3 Gigawatt. Die Hälfte der Leistung für einen flexiblen Betrieb steht also schon da. Eine Studie der Universität Erlangen-Nürnberg kam 2024 zu dem Ergebnis, dass sich kurzfristig weitere sechs Gigawatt erschließen ließen, mit Investitionen, die um den Faktor 1,9 bis 3,7 niedriger liegen als bei neuen Kraftwerken für Wasserstoff.
Zum Vergleich: Das neue Kraftwerksgesetz schreibt in den ersten drei Runden elf Gigawatt neue Kraftwerksleistung aus. Die EU-Kommission hat dafür im September einen Beihilferahmen von 15,6 bis 35,2 Milliarden Euro genehmigt, zu zahlen ab 2031 über eine Umlage auf den Strompreis. Zugelassen sind in diesen ersten Runden neue Standorte und alte, an denen fünf Jahre lang kein Gas verstromt wurde, also vor allem Kohlestandorte. Bestehende Biogasanlagen zählen als Gasstandorte, ihre vorhandene Leistung können sie dort nicht anbieten.
Foto: Biogas, Wind und Photovoltaik auf einem Hof in Horstedt, Schleswig-Holstein. Der Gasspeicher auf dem Fermenter kann liefern, wenn die beiden anderen ruhen. — via Wikimedia Commons — CC BY-SA 3.0 / Florian Gerlach (Nawaro)
Was daraus folgt
Eine Quote, die achtzig Prozent ihres Weges nach 2035 zurücklegen will, die eine Klausel zum Verschieben schon mitbringt und deren Kosten allein bei den Privathaushalten landen, verlagert die Entscheidung in die Zukunft und die Rechnung in den Keller. Wer heute eine Gasheizung einbaut, verlässt sich auf einen Brennstoff, dessen Menge niemand zugesagt hat und dessen Preis absehbar steigt.
Das knappe Biogas, das wir haben, gehört dorthin, wo es keinen Ersatz gibt: in die Stunden, in denen Wind und Sonne fehlen, und zu Schiff, Flugzeug und Industrie. Im Heizungskeller gibt es den Ersatz längst, und er läuft mit Strom vom eigenen Dach und aus dem Quartier.
Bis zum 1. Dezember muss der Gesetzentwurf vorliegen. Dann wird sich zeigen, ob er festlegt, welche Rohstoffe zählen, wie Nachweise geprüft werden und wer die Ersatzzahlung am Ende bezahlt.
Mehr dazu bei uns: Technologieoffen heißt: erstmal gar nichts · Biogas, LNG, Gaskraftwerk, H2-Ready · Die Bio-Treppe: HVO 100 und Tank oder Teller
Quellen
- pv magazine, 14.10.2026: Grüngasquote soll nur für private Haushalte gelten (Eckpunkte BMWE, IW-Analyse für Bellona)
- ZfK: Grüngasquote – was in Reiches Eckpunkten steht
- energiezukunft, 15.10.2026: Wirtschaftsministerium legt Quotenpfad vor
- BDEW, 21.07.2026: Gebäudemodernisierungsgesetz ist beschlossen
- Ebner Stolz: Gebäudemodernisierungsgesetz verabschiedet
- Gleiss Lutz: Delegierte Verordnung (EU) 2025/2359 zu kohlenstoffarmem Wasserstoff
- top agrar, 18.06.2026: Biomethan – wie funktioniert die Nachhaltigkeitszertifizierung
- IHK Schwarzwald-Baar-Heuberg: Taxonomie-Entscheidung zu Gas und Atom
- beck-aktuell, 11.09.2025: EuG weist Klage Österreichs gegen die Taxonomie ab (T-625/22)
- top agrar, 14.03.2026: Branchenzahlen Biogas 2025
- BDEW, 02.02.2026: Statusreport Gas
- DBFZ: Ergebnisse der Betreiberbefragung Biogas
- Wissenschaftlicher Dienst des Bundestages, WD 8 – 055/26 (Substrate nach FNR)
- Solarserver, 12.06.2026: Anbaufläche für nachwachsende Rohstoffe 2025
- EWI Köln, 10.06.2026: Biomethan im deutschen Gebäudesektor, Endbericht
- top agrar, 17.06.2026: Bioheizstoffe im Gebäudesektor (dena-Analyse, EWI-Studie)
- Umweltbundesamt: Biogasanlagen müssen sicherer und emissionsärmer werden
- top agrar: Bio-LNG als Schiffskraftstoff
- gasworld: Maersk commits to bio-LNG and methanol in large order
- bluebiz: ReFuelEU – SAF-Pflicht von 2 Prozent 2025 bis 70 Prozent 2050
- Thünen-Institut, Böhm (2023): Vergleich der Flächenenergieerträge, Berichte über Landwirtschaft 101(1)
- ADAC: E10 tanken
- Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung: Erfahrungsbericht 2024 zur Biomassestrom- und Biokraftstoff-Nachhaltigkeitsverordnung (Ausgangsstoffe Bioethanol S. 50, Herkunft Tabelle 8, Ukraine S. 39)
- Deutsche Energie-Agentur: Branchenbarometer Biomethan 2025 (Verwendung nach Sektoren, Abbildung 9)
- Leben mit der Energiewende, Sendung 1477 vom 20.01.2026 mit Hans-Josef Fell (YouTube)
- top agrar: Özdemir kann sich ab 2030 Verzicht auf Kraftstoffe aus Anbaubiomasse vorstellen
- FAU Erlangen-Nürnberg / Energie Campus Nürnberg (Sept. 2024): Biogas im künftigen Energiesystem
- pv magazine, 02.09.2026: EU-Kommission genehmigt bis zu 35,2 Milliarden Euro für deutschen Kapazitätsmechanismus
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Teller oder Keller? Die Grüngasquote und das Gas, das es nicht gibt
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